Polski Akt o Dostępności – nowe obowiązki dla stron internetowych i aplikacji mobilnych od 28 czerwca 2025 roku 


Od 28 czerwca 2025 roku zaczynają obowiązywać nowe przepisy dotyczące cyfrowej dostępności stron internetowych oraz aplikacji mobilnych. Regulacje te wynikają z unijnej dyrektywy o dostępności i zostały wprowadzone do polskiego prawa jako Polski Akt o Dostępności (PAD). Nowe wymagania obejmą niektóre firmy oraz podmioty oferujące usługi i produkty online. Warto więc sprawdzić, czy Twoja działalność podlega pod nowe przepisy. 

Czym jest Polski Akt o Dostępności?

PAD, czyli ustawa z dnia 26 kwietnia 2024 roku o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze, wdraża do polskiego prawa Europejski Akt o Dostępności (EAA). Ustawa ma na celu zwiększenie dostępności wybranych produktów i usług dla wszystkich użytkowników – w tym osób z niepełnosprawnościami, osób starszych czy osób z tymczasowymi ograniczeniami. 

Kogo dotyczą przepisy PAD? 

Nowe regulacje obejmują przedsiębiorców oferujących określone produkty i usługi – niezależnie od tego, czy prowadzą sprzedaż bezpośrednio, czy za pośrednictwem internetu. PAD ma zastosowanie m.in. do: 

  • producentów – czyli firm wytwarzających produkty objęte ustawą, 
  • upoważnionych przedstawicieli – którzy reprezentują producentów w UE, 
  • importerów – także tych, którzy sprowadzają produkty spoza Unii Europejskiej, 
  • dystrybutorów – zajmujących się sprzedażą lub dostarczaniem tych produktów dalej, 
  • usługodawców – którzy świadczą określone usługi, zwłaszcza w formie cyfrowej. 

Usługi handlu elektronicznego – co obejmują? 

Jednym z kluczowych obszarów objętych PAD są usługi handlu elektronicznego. Oznacza to wszelkie usługi oferowane i świadczone na odległość za pośrednictwem stron internetowych i aplikacji mobilnych, na indywidualne żądanie konsumenta, w celu zawarcia umowy. Dotyczy to m.in.: 

  • sklepów internetowych, 
  • platform sprzedażowych, 
  • usług ubezpieczeniowych, medycznych, bankowych i innych dostępnych online, 
  • rozpowszechniania książek elektronicznych, 
  • wszelkich innych usług cyfrowych, nawet jeśli nie są wymienione bezpośrednio w ustawie. 

Jakie produkty muszą być dostępne? 

PAD wskazuje konkretne produkty, które od 28 czerwca 2025 r. muszą spełniać wymogi dostępności: 

  • komputery ogólnego przeznaczenia i ich systemy operacyjne (np. laptopy, tablety, smartfony), 
  • terminale płatnicze oraz samoobsługowe urządzenia (np. bankomaty, biletomaty, urządzenia do odprawy), 
  • konsumenckie urządzenia końcowe do usług telekomunikacyjnych i medialnych (np. dekodery, piloty), 
  • czytniki książek elektronicznych. 

Mikroprzedsiębiorcy – czy PAD ich dotyczy? 

W większości przypadków mikroprzedsiębiorcy są wyłączeni spod działania PAD. Oznacza to, że nie mają obowiązku dostosowania swoich usług do wymagań ustawy, o ile nie oferują konkretnych produktów objętych obowiązkiem dostępności. 

Wyjątek: jeśli mikroprzedsiębiorca sprzedaje produkty wskazane w ustawie (np. terminale płatnicze, sprzęt komputerowy), to mimo statusu mikroprzedsiębiorcy musi zapewnić ich dostępność. 

Kiedy PAD nie ma zastosowania? 

Przepisy ustawy nie obowiązują w następujących przypadkach: 

  • jeśli usługi są oferowane lub świadczone przez mikroprzedsiębiorcę (z wyjątkami produktowymi), 
  • w zakresie stron internetowych i aplikacji mobilnych, jeżeli: 

- dotyczą map lub geoportali, pod warunkiem, że dane teleadresowe i lokalizacja geograficzna są przedstawione w sposób cyfrowo dostępny, 

- zawierają treści, które nie są finansowane, tworzone ani kontrolowane przez dany podmiot, 

- w odniesieniu do usług komunikacji miejskiej oraz przewozów gminnych, powiatowych, metropolitalnych i wojewódzkich (z wyjątkami określonymi w ustawie). 

Co, jeśli dostosowanie usług jest zbyt trudne lub kosztowne? 

Ustawa przewiduje tzw. przepisy ochronne, umożliwiające wyłączenie się z obowiązku spełnienia wymagań dostępności, jeśli: 

  • dostosowanie wiązałoby się z nieproporcjonalnym obciążeniem finansowym, 
  • wprowadzenie wymagań dostępności oznaczałoby znaczną zmianę właściwości produktu lub usługi. 

Aby zastosować takie wyłączenie, przedsiębiorca musi: 

  • odpowiednio je uzasadnić i udokumentować, 
  • zgłosić wyłączenie do odpowiedniego organu nadzoru rynku, który ma prawo skontrolować jego zasadność. 

Kto sprawuje nadzór nad przestrzeganiem PAD? 

Nadzór nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów PAD sprawują: 

  • Minister Cyfryzacji – odpowiada m.in. za usługi handlu elektronicznego, 
  • Prezes Zarządu PFRON, 
  • organy celne, 
  • inne organy nadzoru rynku. 

Dostępność a zamówienia publiczne 

Warto pamiętać, że brak zapewnienia dostępności może wykluczyć przedsiębiorcę z ubiegania się o zamówienia publiczne lub środki publiczne. Zgodnie z art. 100 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz art. 3 ust. 3 PAD, wszystkie zamówienia publiczne przeznaczone do użytku osób fizycznych muszą uwzględniać wymogi dostępności. 

Od kiedy nowe obowiązki? 

Przepisy PAD obowiązują już od 28 czerwca 2025 roku. Wszystkie nowe produkty wprowadzane na rynek oraz nowe usługi świadczone po tej dacie muszą spełniać wymagania dostępności. Nie ma obowiązku dostosowywania produktów, które zostały wprowadzone do obrotu wcześniej. 

Gdzie szukać informacji? 

Szczegółowe informacje, wytyczne oraz wsparcie można znaleźć: 

  • na Portalu Funduszy Europejskich, m.in. w sekcji: „Czy PAD dotyczy Twojej firmy?” oraz „Wsparcie dla przedsiębiorców”, 
  • na stronie PFRON, w zakładce z wytycznymi dla podmiotów gospodarczych, 
  • na stronie gov.pl w dziale „Dostępność cyfrowa”. 

 Wzory dokumentów  

W celu ułatwienia dochodzenia praw w zakresie dostępności, udostępniamy następujące wzory dokumentów: 

  • Załącznik nr 1 – Wniosek o zapewnienie dostępności strony internetowej, aplikacji lub treści cyfrowej: KLIKNIJ TUTAJ 
  • Załącznik nr 2 – Wzór skargi dotyczącej braku zapewnienia dostępności. KLIKNIJ TUTAJ 

Potrzebujesz pomocy przy wdrożeniu?

Kancelaria Radców Prawnych Ciesielski i Partnerzy zajmuje się kompleksowym doradztwem oraz przygotowywaniem dokumentów związanych z zapewnieniem dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych. 

Skontaktuj się z nami, aby upewnić się, że Twoja firma spełnia wymogi Polskiego Aktu o Dostępności i uniknąć ryzyka sankcji. 

Pobierz naszą darmową checklistę - "5 rzeczy które musisz wiedzieć o PAD + istotne a nieistotne modyfikację."

Zostaw swój adres e-mail i wyraź zgodę na nasz newsletter, a checklistę otrzymasz bezpłatnie na swoją skrzynkę pocztową:

    Wyrażam zgodę na kontakt i przetwarzanie danych zgodnie z polityką prywatności kancelarii i zgadzam się na otrzymywanie treści w ramach newslettera.

    Marcin Ciesielski

    Radca Prawny / Założyciel kancelarii

    Specjalista w sprawach doradztwa biznesowo-prawnego dla przedsiębiorców, inwestycji, prawa spółek, prawa umów, sukcesji w firmach, ochrony danych osobowych i prawa konsumentów. 

    Umów się na spotkanie!
    Najnowsze wpisy
    Wszystkie artykuły
    PRAWNICY, KTÓRZY ROZUMIEJĄ BIZNES
    Zostaw nam swój adres e-mail lub telefon a skontaktujemy się z Tobą.


      PRAWNICY, KTÓRZY ROZUMIEJA BIZNES
      linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram